电子政务作为信息化建设的组成部分，不仅显著提高了机构和事业单位的工作效率，也提高了服务公众的能力。然而，政府管理的发展给传统的信息工作带来了巨大的冲击和挑战。如何应对这一挑战，适应政府管理发展的需要，做好电子档案的归档保存工作，是档案机构迫切需要解决的基本问题。
政府管理档案管理的独特地位
行政档案是指对具有保存价值的政府行政文件进行筛选、整理和审查。政府管理档案的具体内容包括政府管理档案的收集、整理、归档、归档、保管和利用。政务管理信息管理应注意三个方面。一、规划文件的价值及对备案结果的相关要求。政务管理档案主要涉及传统档案管理的目标，即“收、管、用”，即“收”和“管”。与传统的档案管理不同，文件管理强调“用”政务管理；其次，政府管理信息管理的重要方面是建立一个统一的、可相互访问的信息共享通信网络。第三，与其他管理档案相比，政府管理档案中涉密信息的审查是严格的，因为审查、管理和使用的文件都是严格按照保护国家秘密的要求进行细化的，特别是对于那些不适合政府管理档案全面公开的文件，所有规定都必须保密。
2电子政务系统文件管理问题
2.1各类文件存在的问题电子文本归档存在的问题可分为技术缺陷和管理缺陷。
1）来自技术障碍。具体来说，在三个方面:
①业务数据的功能是对公司进行处理，要有低冗余、高效率的特点，而文件管理是在长短期内保证安全，对冗余度要求很高；
②电子政务系统的高可用性有限，文件管理功能的嵌入式设计面临严峻挑战；
③根据管理的调查数据，各业务部门比档案部门更丰富。但当累积的数据被清除，造成的变化接触时，档案机构可能无法及时找到证明文件，从而影响工程的建设和维护进度。
2）管理缺陷。权限无法保证。纸质文件存放在产品部门，各业务部门的权限大于文件部门；
3）治理责任不明确。电子文件管理权限显然由档案和业务人员管理。
2.2各部门之间的工作共享发生丢失或被篡改，责任方难以确认安全保障不足。
目前，电子文本的安全性能面临诸多问题，从诸多因素来看，可分为以下三个方面:
1）得益于技术。该系统的技术与电子文件的安全系数密切相关。一旦发生黑客攻击、病毒、软硬件漏洞、设备故障，电子文档就会丢失或损坏。
2）社会或气候因素。比如文件存放场所本身的条件、火灾、地震等因素都会有很大的影响。
3）操作问题。比如:权限不清、操作不规范、人员失误等。
2.3集成共享设备不统一电子档案集成共享的内涵非常模糊。
从广义和狭义、宏观、中观和微观角度来看，它们都有不同的内涵，这就导致了电子档案整合共享的不可避免的可变性。此外，还有许多集成和共享模式。就文件实体而言，通常采用分散或集中管理，这往往会导致方式单一或多样、系统横向或纵向、系统一致或异构等矛盾。因此，根据具体情况，整合共享的模式和方式多种多样，无法统一。
2.4电子档案的转让不规范。在文件整合的背景下，电子档案的流通面临着一些问题。
1）文件之间缺乏有机联系。在目前的纸质文件传输中，大部分传输的是单一的电子证据，无法形成完整的反映文件，这使得文件传输缺乏关联性。
2）文件数据项不完整。双轨制的实现让人感觉依赖备份，导致工作交接不规范，元数据丢失。
3）处理移交的效率有限。由于纸质和电子图片的交付不佳，工作量增加，成本大大降低。
2.5前端控制与全过程监控的矛盾是真实存在的，前端控制与全过程监管存在一定的矛盾。前端管控和全流程监管是基于档案部门的立场，电子文件从一开始就需要全面处理。
过程管理。但是，也有一些矛盾。如果实行全过程监管，主要是对档案机构进行管理，不需要对前后环节制定相同的管理方案。但是如果注重前端控制，那么档案机构就会成为后期被管理的部分，所以对前期进行管理并不难。
3电子档案管理对策分析
3.1提高对电子产品文件管理的理解、工作责任感和压力。
电子公文归档是各级公文部门和档案机构面临的新命题。大数据资源与政府管理环境密切相关，注册信息资源可以实现科学管理和有效利用。因此，从电子政务、信息化、数据化建设的高度，归档工作要在主动适应下升级服务工作，要实现全面小康社区服务的高度，就要深刻认识电子文件归档的现实意义和重要作用。电子档案归档是当前大数据资源建设的重要组成部分。大数据资源的建设、开发和利用是信息化水平的核心使命，是贯穿信息化建设流程的主线，是取得实效的关键。纸质资源是各类资源的重要载体。大力开发利用电子档案要有发展眼光。在全面推行政务管理、电子商务企业、自动化办公等系统的新形势下，电子公文将成为各级单位制作的两种形式的公文，进而成为档案数据资源的重要来源。
3.2与时俱进，探索电子档案归档的新思路和新措施。
一是各行各业领导要高度重视。从政府管理园区建设项目审批、论证和技术研究的实际出发，档案机构应积极介入每一个阶段，确保政府管理文件归档的电子政务系统设计，将其作为使管理模块的电子政务系统完整和完整的必要元素纳入计划。二是主管部门要积极配合，共同努力。也就是说，文件、档案、联网等部门在工作中要注意与基础业务工作的基本关系，同步有机运行，均衡发展。三是档案机构要积极参与电子政务，自觉参与电子图片的归档保存，确保纸质文件的可持续利用。在电子商务环境下，信息工作与文件工作的界限模糊，档案管理一体化是发展趋势。为了保证电子文档建档后的可信度、完整性和故事的长期性，必须从电子文档生成之初就进行控制，如数据项的时效性、背景等。如果档案机构不主动开展这些工作，也会造成电子文档后数据不完整，影响数字文档的真实性、及时性和安全性，造成不可挽回的损失。
3.3开创新局面电子档案开创管理新局面
一是用发展理念指导纸质文件归档。电子文档归档是一个全新的项目，需要以正确的态度和长远的眼光看待每一个问题。与文献资料相比，数字文献对档案管理设备和人员的科技水平要求更高。此外，随着信息技术的不断开发应用和行政管理体系在国内的不断完善，电子文档备案管理的方式方法也将不断发生变化。因此，要用科学发展观指导电子档案的实践，不断研究新课题、新突破。二是发展协作能力，推进电子文件资料管理。电子文档归档的一个显著特点是会议管理和管理文件的更紧密结合。
随着政务管理的深入发展，政府原有的业务环节和运行模式都发生了很大的变化的变化。因此，用于记录政府活动的文件、文件、表格和程序也将相应改变。它带来了新的课题，档案行政管理部门的工作，同时，电子政务系统在我国档案日常管理中也有许多新的课题。因此，在这种情况下，电子档案部门应该发现异常并制定相应的措施来解决各个环节的问题。只有做好管理的关键环节，才能提升电子政务系统文件管理水平。
